ЄС погодив продовження захисту українців до 2028 року з новими умовами

АХМЕТ ТАШ | UA PRESA

БРЮССЕЛЬ, БЕЛЬГІЯ — Країни Європейського Союзу погодили продовження тимчасового захисту людей, які виїхали з України через війну, ще на один рік — до 4 березня 2028 року.

Одночасно держави ЄС погодили нову умову для частини майбутніх заявників: людина повинна буде підтвердити, що залишила Україну з дозволу української влади та відповідно до встановлених законодавством військових зобов’язань. Обмеження не поширюватиметься на осіб, які вже користуються тимчасовим захистом у Європейському Союзі.

Рада ЄС погодила продовження захисту до 2028 року

Політичної домовленості про продовження механізму країни Євросоюзу досягли 15 липня 2026 року. Чинний термін тимчасового захисту завершується 4 березня 2027 року, а нове рішення має продовжити його з 5 березня 2027-го до 4 березня 2028 року.

Рада ЄС пояснила продовження тим, що обставини, через які механізм був запроваджений у березні 2022 року, досі зберігаються. Через російську агресію мільйони людей не можуть безпечно та на тривалий час повернутися до України.

Станом на 31 травня 2026 року тимчасовим захистом у країнах ЄС користувалися близько 4,38 мільйона людей, які залишили Україну. Механізм надає колективний захист без необхідності проходити повну індивідуальну процедуру надання притулку.

Нові правила стосуватимуться лише майбутніх заявників

Нова вимога не передбачає повторної перевірки всіх українців, які вже отримали тимчасовий захист. Рада ЄС окремо наголосила, що люди, які мають цей статус на дату набуття рішенням чинності, збережуть його незалежно від нових правил.

Отже, українцям, які вже законно проживають у Німеччині, Польщі, Чехії, Іспанії або іншій країні ЄС на підставі тимчасового захисту, не потрібно буде заново доводити обставини свого виїзду для збереження чинного статусу.

Обмеження поширюватиметься на нових заявників, які залишатимуть Україну після набуття рішенням чинності та вперше звертатимуться по тимчасовий захист. У проєкті рішення йдеться про осіб, які не виконують військових зобов’язань за українським законодавством і через це не мають дозволу української влади на виїзд.

Які документи можуть підтвердити законний виїзд

Рада ЄС наводить кілька можливих способів підтвердження відповідності новим вимогам. Одним із доказів може бути паспорт із відміткою українських прикордонників, яка підтверджує законний перетин державного кордону.

Також можуть прийматися паперові або електронні документи, які засвідчують звільнення від військового обов’язку, відстрочку, виконання встановлених вимог або наявність законних підстав для виїзду з України.

У пропозиції Європейської комісії згадується можливість використання електронного документа, доступного через українську систему «Резерв+». Конкретний перелік прийнятних документів і процедуру перевірки мають визначити держави-члени під час практичного застосування рішення.

В офіційних документах ЄС немає формулювання про необхідність довести «відсутність проблем із ТЦК». Вимога сформульована ширше: заявник має підтвердити, що відповідно до українського законодавства був уповноважений залишити країну з урахуванням своїх військових зобов’язань.

Чинних отримувачів захисту зміни не зачіпають

Люди, які вже отримали тимчасовий захист у ЄС, продовжать користуватися правом на проживання, працевлаштування, медичну допомогу, соціальну підтримку, житло та освіту для дітей.

Нові правила також не означають, що українські чоловіки призовного віку автоматично втратять чинні дозволи на проживання. У тексті рішення прямо зазначено, що обмеження не застосовується до осіб, які вже користуються тимчасовим захистом на момент набуття новими положеннями чинності.

Статус тимчасового захисту можна мати лише в одній державі Європейського Союзу одночасно. Якщо людина вже зареєстрована в одній країні ЄС, інша держава може відхилити повторне звернення за таким самим статусом.

Відмова не означатиме автоматичної депортації

Неможливість отримати тимчасовий захист за новими правилами не означає автоматичного затримання або негайного повернення людини до України.

Тимчасовий захист є окремим колективним механізмом ЄС. Європейське законодавство також передбачає індивідуальні процедури міжнародного захисту. Директива ЄС про тимчасовий захист дозволяє подавати заяву про надання притулку, а кожна справа має розглядатися відповідно до європейського та національного законодавства.

Крім того, людина може мати інші законні підстави для проживання: роботу, навчання, возз’єднання сім’ї або національний дозвіл на перебування. Можливість отримання такого статусу залежатиме від законодавства конкретної держави ЄС та особистих обставин заявника.

Коли нові умови почнуть діяти

Станом на оприлюднення політичної домовленості країни ЄС погодили зміст рішення, однак для набуття ним юридичної сили необхідні формальне ухвалення Радою ЄС і публікація в Офіційному журналі Європейського Союзу.

У проєкті передбачено, що рішення набуде чинності наступного дня після офіційної публікації. Продовження самого механізму застосовуватиметься з 5 березня 2027 року, тоді як вимога щодо підтвердження військових зобов’язань має почати діяти вже після набуття рішенням чинності.

Таким чином, нове правило не повинно застосовуватися заднім числом до осіб, які виїхали раніше та вже мають тимчасовий захист у країні ЄС.

Що дає тимчасовий захист у Європейському Союзі

Механізм тимчасового захисту був активований Європейським Союзом 4 березня 2022 року після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну.

Він забезпечує право на законне проживання, доступ до ринку праці, медичної допомоги, соціального забезпечення та житла. Діти, які користуються тимчасовим захистом, отримують доступ до освіти в країні перебування.

Продовження до березня 2028 року має забезпечити правову визначеність для мільйонів українців, які вже живуть у країнах ЄС. Водночас нове обмеження демонструє намір Євросоюзу враховувати оборонні потреби України під час надання статусу людям, які залишатимуть країну в майбутньому.

UAPresa.com