Україні бракує $27 млрд на армію: де Київ шукатиме фінансування

By Ahmet Taş | UA Presa

КИЇВ, УКРАЇНА — Україні бракує близько 27 млрд доларів для фінансування оборонних потреб у 2026 році, а частина необхідних коштів може залежати від виконання реформ і подальшої підтримки міжнародних партнерів.

Президент України Володимир Зеленський заявив, що близько 20 млрд доларів необхідні на грошове забезпечення військовослужбовців, виплати родинам загиблих і зниклих безвісти та інші потреби, тоді як ще 8–10 млрд доларів потрібні для стабільного початку 2027 року й завчасного фінансування закупівель озброєння.

Зеленський назвав дефіцит у $27 млрд одним із головних викликів

За словами Зеленського, дефіцит у бюджеті Міністерства оборони виник, зокрема, через те, що частину коштів, передбачених на другу половину року, використали вже в першій.

Гроші спрямовували, серед іншого, на виробництво безпілотників та інші нагальні оборонні потреби. Тепер ці видатки необхідно компенсувати новими надходженнями. Президент назвав пошук такого фінансування одним із ключових викликів для держави.

Сума у 27 млрд доларів також обговорювалася після засідання «Коаліції охочих» у Києві.

Проблема виходить за межі поточного бюджетного року. Значна частина озброєння має замовлятися й оплачуватися заздалегідь, тому Києву потрібно мати фінансовий резерв уже на початку 2027 року.

У Раді заявили, що про бюджетну проблему було відомо раніше

Перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк підтвердив, що Силам оборони справді бракує приблизно 27 млрд доларів, і припустив, що фактична потреба може бути ще більшою.

Водночас депутат розкритикував бюджетне планування.

За його словами, під час ухвалення бюджету на 2026 рік парламентарі вже попереджали про недостатнє фінансування, особливо в частині грошового забезпечення військових.

Железняк також поставив під сумнів доцільність фінансування частини інших державних програм у ситуації, коли оборонний сектор мав прогнозований дефіцит. Ця оцінка є політичною позицією депутата, а не висновком незалежного аудиту.

Окремо він заявив про ризики недоотримання Україною коштів Європейського Союзу через невиконання частини реформаторських зобов'язань.

Експерти пов'язують дефіцит і зі зміною моделі військової допомоги

Економістка київського Центру економічної стратегії Олександра Мироненко вважає, що дефіцит не слід пояснювати лише недоліками бюджетного планування.

Вона звернула увагу на особливості міжнародної військової допомоги.

Протягом попередніх років Україна отримувала значні обсяги зброї та боєприпасів безпосередньо від партнерів — тобто така допомога не проходила через український бюджет як грошове фінансування. Точну вартість усіх таких поставок визначити складно.

За припущенням Мироненко, після затвердження механізму Ukraine Support Loan частина європейських партнерів могла розраховувати, що майбутні поставки озброєння фінансуватимуться через цей інструмент.

Якщо обсяги попередніх прямих поставок у натуральній формі через це скоротилися, Україні довелося самостійно покривати більшу частину потреб.

Ще однією проблемою економістка назвала те, що видатки на грошове забезпечення військових не були повністю закладені в бюджет.

Інтенсивність бойових дій також підвищила витрати

Експерт з економіки, фінансів і податків мережі ANTS Ілля Несходовський наголошує на іншому факторі — зростанні інтенсивності війни.

За його оцінкою, бойові дії охоплюють значну територію, а Росія масштабно застосовує ракети та безпілотники. Це змушує Україну витрачати більше ресурсів не лише на фронті, а й на протиповітряну оборону.

Збільшилися витрати на перехоплення російських дронів і ракет, а також на розширення власного виробництва безпілотників та антидронових систем.

За даними матеріалу DW, частину коштів, спочатку передбачених на забезпечення військовослужбовців, раніше також спрямовували на закупівлю дронів і ракет для ударів по цілях на території Росії.

Таким чином, дефіцит формується одразу з кількох напрямів: зарплати й соціальні виплати, зброя, боєприпаси, дрони, протиповітряна оборона та підготовка майбутніх контрактів.

Гроші можуть надійти від ЄС, МВФ і Ukraine Support Loan

Серед головних можливих джерел додаткового фінансування експерти називають Ukraine Facility Європейського Союзу, програми Міжнародного валютного фонду та Ukraine Support Loan.

Однак значна частина міжнародної допомоги надається не автоматично.

Для отримання чергових траншів Україна має виконувати конкретні індикатори та реформаторські зобов'язання.

За словами Мироненко, до них належать і законопроєкти, які уряд повинен подати до Верховної Ради, а парламент — ухвалити.

Це означає, що здатність Києва закрити частину оборонного дефіциту залежить не лише від переговорів із партнерами, але й від швидкості внутрішніх реформ.

Європейське фінансування пов'язане з реформами

Серед невиконаних або незавершених зобов'язань у матеріалі DW згадуються реформи правоохоронної та судової систем.

Йдеться, зокрема, про конкурсну процедуру на посаду генерального прокурора та зміни, пов'язані з повноваженнями Національного антикорупційного бюро України.

Несходовський заявив, що невиконання умов Ukraine Facility може коштувати Україні мільярдів доларів потенційного фінансування.

Зеленський також пов'язав очікувані європейські кошти з ухваленням необхідного законодавства.

За його словами, Україна розраховує приблизно на 30 млрд євро європейських коштів, для отримання яких парламент має ухвалити відповідні рішення. Президент повідомив, що також працює над фінансовими питаннями з Францією та Німеччиною.

Києву вже потрібно думати про фінансування 2027 року

Нинішня проблема не завершується 31 грудня.

За словами Зеленського, Україні потрібно ще 8–10 млрд доларів, щоб стабільно розпочати 2027 рік. Причина полягає у специфіці оборонних контрактів: гроші на закупівлю зброї необхідно виділяти заздалегідь, ще до фактичного отримання техніки та боєприпасів.

Отже, уряду необхідно одночасно закривати поточний дефіцит, фінансувати військовослужбовців і готувати ресурси для наступного року.

Ситуація показує, наскільки тісно в умовах війни переплелися оборонна політика, державний бюджет і європейські реформи.

Міжнародна підтримка залишається одним із головних можливих джерел для закриття дефіциту, однак частина цих коштів залежить від виконання Києвом узятих на себе зобов'язань.

Тому для України фінансування армії у другій половині 2026 року — це не лише питання пошуку 27 млрд доларів, а й завдання одночасно забезпечити оборону, ухвалити необхідні закони та створити фінансову основу для продовження війни у 2027 році, якщо бойові дії триватимуть.

UAPresa.com