Олександр Пасічний: бюджет, громади та відбудова Миколаївщини

Юсуф Інан | UA Presa

МИКОЛАЇВ, УКРАЇНА — Народний депутат від Миколаївщини Олександр Пасічний поєднує роботу в парламентському Бюджетному комітеті з питаннями фінансової спроможності громад, відновлення інфраструктури та розвитку Миколаєва й прифронтових територій області.

Для регіону така спеціалізація має практичне значення. Після початку повномасштабної війни місцеві бюджети одночасно фінансують освіту, медицину, житлово-комунальну сферу, соціальні послуги та відновлення пошкоджених об’єктів, тоді як частина громад через воєнні ризики втратила підприємства, населення та частину податкових надходжень.

Офіційний портал Верховної Ради станом на вересень 2026 року вказує Олександра Станіславовича Пасічного народним депутатом від виборчого округу №127 Миколаївської області, членом фракції «Слуга Народу» та членом Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Парламентські повноваження він здійснює з 29 серпня 2019 року.

Від інженерної освіти та підприємництва до парламенту

Олександр Пасічний народився 3 листопада 1972 року в Миколаєві.

За біографічними даними партії «Слуга Народу», він закінчив Український державний морський технічний університет за спеціальністю «інженер-механік», працював як приватний підприємець, займався благодійною та волонтерською діяльністю й очолював Федерацію футболу Миколаївської області.

Центральна виборча комісія під час парламентських виборів 2019 року також зазначала Пасічного як уродженця Миколаєва, підприємця з вищою освітою та безпартійного кандидата, висунутого партією «Слуга Народу» в окрузі №127.

Після обрання до Верховної Ради його головною парламентською спеціалізацією стала бюджетна політика.

Комітет з питань бюджету бере участь у підготовці державного бюджету, змін до нього, контролі бюджетного законодавства, міжбюджетних відносинах та розподілі фінансових ресурсів між державним і місцевим рівнями.

У 2026 році офіційні протоколи продовжують фіксувати участь Пасічного в роботі комітету. Зокрема, він був серед членів комітету на засіданнях у лютому, травні та інших робочих засіданнях року.

Місцеві бюджети стали питанням стійкості громад

Для Миколаївщини бюджетна тема в умовах війни виходить далеко за межі звичайного фінансового планування.

Особливо складною є ситуація громад, які перебувають поблизу зони бойових дій або тривалий час зазнають наслідків російських атак. До таких територій належить, зокрема, Очаківська громада.

У червні 2026 року Пасічний повідомив про намір звернутися до Міністерства фінансів щодо додаткової підтримки Миколаєва, Очакова та інших постраждалих громад області, які втратили частину доходів після змін у розподілі військового податку на доходи фізичних осіб. Він наголошував на необхідності додаткових міжбюджетних трансфертів для територій, що продовжують працювати під воєнним навантаженням.

Питання фінансового вирівнювання громад Пасічний порушував і безпосередньо під час роботи Бюджетного комітету, звертаючи увагу на Миколаїв та Очаків і механізми компенсації втрат місцевих бюджетів.

Це один із ключових викликів для післявоєнної моделі місцевого самоврядування.

Громада з пошкодженою економічною базою потребує коштів не лише на ремонт будівель. Вона повинна утримувати школи, лікарні, транспорт, соціальні установи, комунальне господарство та критичну інфраструктуру.

Тому державні субвенції, дотації та інші міжбюджетні трансферти фактично стають одним із механізмів збереження життєздатності прифронтових територій.

Державні трансферти підтримують відновлення Миколаївщини

Протягом 2026 року уряд неодноразово розподіляв додаткові субвенції між місцевими бюджетами України.

Офіційні урядові рішення демонструють, що до таких розподілів входять і бюджети Миколаївської області.

Наприклад, у січні додаткове фінансування отримали обласний бюджет Миколаївщини та низка територіальних громад. У березні окремою урядовою постановою для бюджету Миколаївської міської громади було передбачено понад 20,4 млн грн у межах одного з розподілів субвенції.

У липні ще одним рішенням Кабінету Міністрів кошти були спрямовані десяткам громад області, включаючи Миколаїв, Первомайськ, Вознесенськ та інші території.

Такі рішення не є персональними програмами окремого депутата. Вони формуються урядом та відповідними державними органами.

Водночас для представника регіону в Бюджетному комітеті важливою частиною парламентської роботи залишається передача центральним органам інформації про фінансові потреби територій та участь у формуванні загальних правил міжбюджетної політики.

Саме в цій точці парламентська бюджетна робота безпосередньо перетинається з повсякденними потребами громад.

Критична інфраструктура та післявоєнне відновлення

Пасічний також працював із керівниками громад Миколаївського району щодо інфраструктурних і відновлювальних потреб.

Під час одного з таких форматів за участі представників Чорноморської, Степівської, Веснянської, Радсадівської, Нечаянської, Ольшанської, Очаківської та Березанської громад обговорювали роботу критичної інфраструктури та майбутнє відновлення територій.

Для Миколаївського району перелік викликів різниться залежно від розташування громади.

Одним потрібне відновлення водопостачання та енергетики, іншим — школи, укриття, дороги, медична інфраструктура або обладнання для комунальних служб.

Відбудова тому дедалі більше потребує координації між місцевими радами, обласною владою, державним бюджетом і міжнародними донорами.

Українська модель реконструкції поступово переходить від екстрених ремонтів до середньо- та довгострокових проєктів, які мають одночасно враховувати безпеку, енергоефективність, доступність та майбутній розвиток територій.

Для депутатів від регіону це означає необхідність представляти в Києві не лише окремі прохання громад, а й системні проблеми прифронтових областей.

Стадіон у парку Перемоги як довготривалий міський проєкт

Окремим напрямом діяльності Пасічного є спортивна інфраструктура.

У червні 2026 року завершилася процедура передачі у власність громади Миколаєва стадіону в парку Перемоги — процес, який, за повідомленнями місцевих медіа, тривав близько десяти років.

Пасічний назвав завершення передачі важливим етапом та заявив, що наступним завданням має стати відновлення об’єкта і розширення його можливостей.

Для депутата ця тема має також професійний і громадський контекст, оскільки в його біографії тривалий час присутній футбол і робота у Федерації футболу Миколаївської області.

У ширшому контексті спортивна інфраструктура після війни може виконувати кілька функцій.

Це не лише місце для професійного спорту, а й простір для дітей, молоді, ветеранів, фізичної реабілітації та громадських заходів.

Тому відновлення таких об’єктів поступово стає частиною дискусії про якість міського середовища в післявоєнному Миколаєві.

Данія та парламентські міжнародні зв’язки

Офіційна структура Верховної Ради також фіксує міжнародний напрям діяльності Пасічного.

Він є заступником співголови депутатської групи з міжпарламентських зв’язків із Румунією, а також входить до парламентських груп співпраці з Чехією, Словаччиною, Німеччиною, Великою Британією та іншими державами. Окремо портал Верховної Ради вказує його членом групи з міжпарламентських зв’язків із Королівством Данія.

Для депутата від Миколаївщини данський напрям має особливе значення.

Саме Данія стала одним із головних міжнародних партнерів регіону у сфері відбудови. Взаємодія охоплює енергетику, воду, соціальну інфраструктуру, освіту, медицину та інші напрями.

Ще під час роботи на чолі регіональної партійної організації Пасічний називав співпрацю Миколаївщини з Данією одним із важливих механізмів відновлення та відзначав проєкти у сфері водопостачання, шкіл, лікарень, комунальної техніки та енергетичної стійкості.

Міжпарламентські групи безпосередньо не управляють такими проєктами та не розподіляють фінансування.

Їхня роль полягає у підтриманні політичних контактів між законодавцями, розвитку міждержавної комунікації та створенні додаткових каналів співпраці.

Для Миколаївщини, де міжнародна допомога стала структурною частиною відновлення, такі контакти мають довгострокову цінність.

Бюджет як основа майбутнього відновлення

Робота Олександра Пасічного показує один із менш помітних, але важливих вимірів відбудови Миколаївщини.

Реконструкція залежить не лише від будівельних проєктів або міжнародної допомоги. Не менш важливим є те, чи здатні місцеві бюджети фінансувати щоденну роботу громад після завершення конкретного гранту або ремонту.

Школі потрібні не лише відремонтовані стіни, а й оплата праці педагогів, комунальних послуг та харчування. Лікарні — персонал і обладнання. Відновленій інфраструктурі — подальше утримання.

Саме тому бюджетна спроможність громад стає фундаментом довгострокового відновлення.

Для Миколаєва, Очакова та інших територій області важливим залишатиметься баланс між власними доходами, державними трансфертами, міжнародною допомогою та економічним відновленням.

У цій системі депутат від Миколаївщини, який працює у Бюджетному комітеті Верховної Ради, перебуває на перетині місцевих потреб і державної фінансової політики.

Найближчі роки покажуть, наскільки Україна зможе сформувати модель, за якої громади, що найбільше постраждали від війни, отримають достатній ресурс не лише для екстреного відновлення, а й для самостійного розвитку.

Саме на перетині державного бюджету, фінансової стійкості громад та майбутньої відбудови Миколаївщини формується основний напрям парламентської роботи Олександра Пасічного.

UAPresa.com