ЄК готує обмеження на в’їзд для росіян, які воювали проти України

Ahmet Taş | UA Presa

БРЮССЕЛЬ, Бельгія — Європейська комісія цієї осені представить Раді ЄС рекомендації щодо застосування обмежень на в’їзд для російських громадян, які брали участь у бойових діях проти України.

Про це, за повідомленням Deutsche Welle, заявила офіційна представниця Єврокомісії Шивон Макгеррі у п’ятницю, 2 жовтня, під час брифінгу в Брюсселі. Правову основу для такого кроку було закладено у 21-му пакеті санкцій Європейського Союзу проти Росії.

Єврокомісія готує рекомендації для Ради ЄС

Європейська комісія має підготувати рекомендації, які визначатимуть підхід до можливого обмеження в’їзду на територію Європейського Союзу для росіян, пов’язаних із війною проти України.

Йдеться про російських громадян, які беруть або брали участь у бойових діях проти України. Рекомендації мають бути передані Раді ЄС ще цієї осені.

За словами Шивон Макгеррі, підготовка таких рекомендацій передбачена домовленостями, досягнутими в межах нового санкційного пакета.

«Як було погоджено в межах цього санкційного пакета, Єврокомісія підготує рекомендації для Ради ЄС. Їх буде представлено Раді ще цієї осені», — заявила Макгеррі.

Кого можуть стосуватися обмеження

Майбутній механізм стосуватиметься не всіх громадян Росії, а саме тих осіб, які мають стосунок до бойових дій проти України.

У фокусі — російські громадяни, які служили або служать у підрозділах, залучених до війни, чи іншим чином брали участь у воєнних діях проти України.

Такий підхід має поєднати санкційну політику ЄС із питаннями безпеки, контролю в’їзду та відповідальності осіб, пов’язаних із російською агресією.

Водночас Єврокомісія поки не уточнює, якими саме критеріями користуватимуться під час визначення осіб, на яких можуть поширюватися обмеження.

Правова основа закладена у 21-му пакеті санкцій

Обмеження на в’їзд для російських учасників війни проти України були включені до 21-го пакета санкцій Європейського Союзу проти Росії.

Цей пакет було ухвалено наприкінці липня. Він став черговим етапом санкційної політики ЄС, спрямованої на посилення тиску на Росію через її повномасштабну війну проти України.

Санкційні пакети ЄС після 2022 року охоплювали фінансовий сектор, енергетичні доходи Росії, військово-промислові ланцюги, окремих посадовців, компанії та структури, пов’язані з агресією.

Запровадження механізму обмеження в’їзду для осіб, які брали участь у війні, додає до цього переліку ще один напрям — персональні наслідки для тих, хто був залучений до воєнних дій.

Механізм застосування ще опрацьовують

Єврокомісія наразі не розкриває зміст майбутніх рекомендацій і не пояснює, як саме обмеження застосовуватимуть на практиці.

Серед ключових питань — порядок перевірки участі конкретної особи у бойових діях, обмін інформацією між країнами ЄС, використання візових інструментів і робота прикордонних служб.

DW раніше повідомляла з посиланням на високопоставленого дипломата ЄС, що під час узгодження 21-го пакета санкцій країни Євросоюзу дійшли висновку про необхідність додатково опрацювати механізм застосування таких обмежень.

За словами дипломата, ця робота вже розпочалася. Саме тому майбутні рекомендації Єврокомісії мають визначити практичні рамки для подальших рішень.

Рішення залежатиме від позиції країн ЄС

Санкційні рішення в Європейському Союзі ухвалює Рада ЄС. Для таких рішень потрібна одностайна позиція держав-членів.

Це означає, що рекомендації Єврокомісії стануть основою для політичного та юридичного обговорення між країнами ЄС. Держави-члени мають оцінити, як запропонований механізм працюватиме разом із чинними правилами візової політики, прикордонного контролю та національної безпеки.

Питання може бути чутливим для окремих країн ЄС, оскільки воно стосується не лише санкцій, а й практичної роботи кордонів, консульських служб і правоохоронних органів.

Чому це важливо для України

Для України питання обмеження в’їзду для росіян, які брали участь у війні, має не лише символічне, а й практичне значення.

Йдеться про те, щоб участь у бойових діях проти України мала наслідки не тільки на рівні міжнародної політики, а й у персональній площині. Європейський Союз таким чином може розширити підхід до відповідальності осіб, пов’язаних із російською агресією.

Крім того, такий механізм може стати частиною ширшої європейської безпекової політики після початку повномасштабної війни Росії проти України.

Остаточні параметри обмежень стануть зрозумілими після того, як Єврокомісія представить рекомендації Раді ЄС, а країни-члени визначаться із подальшими кроками.

UAPresa.com