ООН підтримала кроки Туреччини до миру після ухвалення рамкового закону

Ахмет Таш | UA Presa

НЬЮ-ЙОРК, США — Організація Об’єднаних Націй заявила про підтримку кроків Туреччини, спрямованих на просування до миру з курдськими групами, включно з РПК, після ухвалення турецьким парламентом нового рамкового закону.

Заступник речника Генерального секретаря ООН Фархан Хак прокоментував розвиток подій під час щоденного брифінгу у штаб-квартирі організації в Нью-Йорку. Відповідаючи на запитання про ухвалений у Туреччині Закон про посилення національної солідарності та суспільної інтеграції, він зазначив, що ООН підтримує дії, які сприяють просуванню мирного процесу.

Заява прозвучала на тлі переходу турецького процесу, який влада називає «Туреччиною без тероризму», до нового юридичного етапу. Законодавча ініціатива передбачає механізми, які можуть бути активовані після підтвердження припинення фактичної діяльності РПК/КСК та здачі зброї.

ООН підтримала кроки, спрямовані на мир

Фархан Хак не давав детальної оцінки окремим положенням турецького закону, зосередившись натомість на загальному напрямі процесу.

Згідно з офіційною стенограмою брифінгу ООН, представник організації заявив про підтримку кроків уряду Туреччини, спрямованих на просування до миру з курдськими групами, зокрема з РПК.

Таким чином, заява ООН стосується передусім мирної мети процесу, а не автоматичного схвалення всіх юридичних механізмів нового законодавства.

У повідомленій відповіді Хак не оголошував про створення окремої місії ООН, посередницької платформи чи нового міжнародного механізму для Туреччини. Його коментар мав форму політичної підтримки заходів, спрямованих на мирне врегулювання.

Парламент сформував нову правову основу

Закон про посилення національної солідарності та суспільної інтеграції був підготовлений у межах процесу, пов’язаного з припиненням збройної діяльності РПК/КСК. Турецький парламент повідомляв, що метою законодавства є визначення юридичних процедур після підтвердження припинення фактичного існування організації та передачі нею зброї й боєприпасів.

Відповідно до оприлюдненої парламентом структури, одним із ключових юридичних порогів є встановлення цього факту органами безпеки та його подальше підтвердження рішенням Ради національної безпеки Туреччини.

Лише після виконання встановлених умов передбачено застосування механізмів щодо певних розслідувань, судових процесів та виконання вироків у справах, які підпадають під дію закону.

Таким чином, ухвалення закону створює правову рамку, але не означає автоматичного застосування всіх його положень до кожної справи.

Заява ООН не є оцінкою окремих судових справ

Коментар Фархана Хака важливо відокремлювати від внутрішніх юридичних дискусій у Туреччині.

Представник ООН не висловлювався у наведеній стенограмі щодо конкретних осіб, окремих судових проваджень, можливого звільнення ув’язнених або того, хто саме має право скористатися положеннями нового закону.

Ці питання регулюватимуться турецьким законодавством та рішеннями компетентних органів.

Парламентська інформація щодо законопроєкту передбачає, що рішення про запобіжні заходи, зокрема тримання під вартою та судовий контроль у справах, які підпадають під відповідні положення, мають оцінюватися компетентними судами залежно від стадії провадження.

Тому підтримка ООН стосується мирного напряму процесу, тоді як його конкретні юридичні наслідки залишаються у сфері внутрішньої компетенції Туреччини.

Процес пов’язаний із підтвердженням роззброєння

Новий правовий механізм безпосередньо пов’язаний із питанням припинення збройної діяльності.

За даними Великого національного зібрання Туреччини, законодавча схема виходить із того, що органи безпеки мають встановити припинення фактичного існування РПК/КСК та повну передачу зброї і боєприпасів, які перебувають під її контролем.

Після цього відповідне встановлення має бути підтверджене рішенням Ради національної безпеки, опублікованим в Офіційному віснику.

Законодавство також передбачає створення механізму координації під головуванням віцепрезидента Туреччини. До нього мають входити представники ключових міністерств, розвідувальної служби та Ради національної безпеки.

Окремо у парламенті передбачено створення моніторингової комісії, яка стежитиме за діяльністю в межах закону та зможе надавати рекомендації.

Міжнародна увага до процесу зростає

Запитання про турецький закон під час регулярного брифінгу ООН показує, що процес дедалі більше привертає міжнародну увагу.

Для міжнародних інституцій він поєднує кілька чутливих тем — припинення збройного конфлікту, внутрішню безпеку, політичний діалог, правові процедури та майбутнє відносин між державою і різними курдськими середовищами.

Водночас ООН у своїй нинішній заяві утрималася від детальних рекомендацій щодо того, як саме Анкара повинна реалізовувати закон.

Позиція, озвучена Фарханом Хаком, сформульована ширше: Організація Об’єднаних Націй підтримує кроки, які сприяють руху в напрямку миру.

Це залишає турецьким політичним, судовим і безпековим інституціям відповідальність за практичну реалізацію нового законодавства.

Наступні кроки визначатимуть розвиток процесу

Подальший розвиток залежатиме від виконання умов, закладених у законодавчу модель, та від рішень турецьких державних інституцій.

Зокрема, ключовими етапами будуть фактичне припинення діяльності та роззброєння РПК/КСК, підтвердження цього органами безпеки та подальша процедура через Раду національної безпеки.

Парламентська структура також передбачає, що особи, які бажають скористатися відповідними положеннями після виконання встановлених умов, повинні подати письмове звернення протягом визначеного шестимісячного періоду.

Заява ООН додає до внутрішньої дискусії міжнародний сигнал підтримки мирного напряму процесу, але не визначає його юридичних результатів наперед.

На цьому етапі позиція Організації Об’єднаних Націй полягає в підтримці кроків Туреччини, які спрямовані на просування до миру з курдськими групами, включно з РПК, тоді як практичний результат процесу залежатиме від наступних політичних, безпекових і правових рішень.

UAPresa.com