Ердоган назвав термін рамкового закону щодо процесу врегулювання

Ahmet Taş | UA Presa
АНКАРА, ТУРЕЧЧИНА — Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган заявив на партійному таборі AKP, що рамковий закон для нового процесу врегулювання мають ухвалити до літніх канікул парламенту.

За даними BBC Türkçe, ключовими темами 33-ї консультаційно-оцінювальної зустрічі AKP у Сапанджі стали правова база процесу, який влада називає «Туреччиною без терору», можливі зміни у сфері виконання покарань, економічна політика та підготовка партії до виборів. Учасники зустрічі стверджують, що Ердоган дав чіткий сигнал не лише про внесення законопроєкту, а саме про його ухвалення до завершення парламентської сесії.

Рамковий закон планують ухвалити до канікул парламенту

На партійному таборі AKP у Сапанджі одним із головних пунктів порядку денного став рамковий закон, який має створити правову основу для нового процесу врегулювання.

За словами депутатів, які брали участь у зустрічі, Ердоган висловив чітку політичну волю щодо швидкого ухвалення закону. Один із учасників наради зазначив BBC Türkçe, що президент не сказав лише «буде внесено» або «буде направлено до парламенту», а фактично дав доручення, щоб закон був ухвалений до парламентських канікул.

Йдеться про документ, який має визначити правові наслідки для членів організації, що складає зброю та оголошується саморозпущеною. Водночас у партії наголошують, що ухвалення закону не означає відмови від умови перевірки й підтвердження фактичного складання зброї.

У владі наголошують: це не амністія

Під час презентації для депутатів було підкреслено, що запропонований рамковий закон не є амністією. За попередніми оцінками, на першому етапі ним можуть скористатися близько 5 тис. осіб, яких віднесуть до членів саморозпущеної організації, що склала зброю.

У межах підготовки законопроєкту обговорюється розмежування між тими, хто був причетний до злочинів, і тими, хто не брав участі у конкретних кримінальних діях. Для осіб, які не були причетні до злочинів, можуть бути створені механізми, що стимулюватимуть повернення.

Для тих, хто був засуджений або підозрюється у терористичних злочинах, розглядається не повне скасування покарання, а можливість застосування нижньої межі санкцій щодо окремих складів злочинів. Саме тому влада прагне представити майбутній закон як обмежену правову рамку, а не як загальну амністію.

Поняття “саморозпущеної організації” мають визначити чітко

За інформацією BBC Türkçe, міністр юстиції Акın Гюрлек звернув увагу на необхідність чітко окреслити поняття «саморозпущеної організації». За його оцінкою, нечітке формулювання може відкрити шлях до того, що інші терористичні організації спробують скористатися новим механізмом.

Учасникам зустрічі пояснили, що простого оголошення організацією власного розпуску буде недостатньо. Таке рішення має бути оцінене й підтверджене відповідними державними органами.

За словами одного з депутатів, остаточне рішення щодо того, яка саме організація перебуває у процесі розпуску, залежатиме від оцінки держави. У партійних колах наголошують, що механізм має бути побудований так, щоб запобігти використанню закону організаціями поза визначеним політичним і безпековим контекстом.

Окрема реформа виконання покарань також на порядку денному

Паралельно з рамковим законом у таборі AKP обговорювали ширшу реформу системи виконання покарань. За словами партійних джерел, міністр юстиції Гюрлек попередив, що ухвалення спеціального закону для членів організації може посилити очікування серед інших засуджених.

Учасникам зустрічі було повідомлено, що в турецьких в’язницях перебувають приблизно 440 тис. ув’язнених і засуджених, а це означає перевищення наявної місткості приблизно на 25–30%.

На цьому тлі в AKP дійшли згоди, що окрема, ширша реформа виконання покарань може бути винесена на порядок денний парламенту вже в новому законодавчому році. Вона розглядатиметься незалежно від рамкового закону щодо нового процесу врегулювання.

Поки що невідомо, які саме категорії засуджених можуть потрапити під можливі зміни. Також не уточнюється, чи стосуватиметься майбутня реформа окремих видів злочинів або буде пов’язана насамперед із проблемою переповненості в’язниць.

Економіка: Шимшек не дав сигналу про відступ від програми

Економічний блок зустрічі також привернув значну увагу депутатів. За інформацією BBC Türkçe, парламентарі ставили міністру фінансів Мехмету Шимшеку питання щодо високої вартості життя, зростання цін на житло, орендної плати, проблем пенсіонерів і малозабезпечених громадян.

Окремо порушувалося питання найнижчих пенсій. Учасникам зустрічі розповіли про модель «Системи доповнювальної сімейної підтримки доходів», яку планують внести до парламенту в новому законодавчому році.

За цією моделлю замість регулярного підвищення найнижчої пенсії кожні шість місяців може бути запроваджений механізм, що враховуватиме сукупний дохід домогосподарства. Такий підхід має змістити акцент із загального підвищення пенсій на адресну підтримку сімей із низькими доходами.

Шимшек, за даними учасників, наголосив, що від чинної економічної програми відступати не можна. Він також заявив, що розширення споживчого кредитування може послабити боротьбу з інфляцією, а зниження орендної інфляції потребує збільшення пропозиції соціального житла.

Виборча стратегія без дискусії про дострокові вибори

Під час табору AKP також обговорювали партійну підготовку до наступних виборів. Центральним питанням стало те, як партія може перемогти на майбутніх виборах і які кроки мають зробити місцеві організації.

За словами депутатів, на зустрічі не було широкого обговорення теми дострокових виборів, нової конституції або дискусій навколо CHP та можливих юридичних наслідків внутрішньопартійних спорів в опозиції.

Натомість увага була зосереджена на роботі партійних структур, контакті з виборцями, економічних очікуваннях громадян і політичних меседжах, які AKP має донести до суспільства.

Ердоган також провів окремі зустрічі з 47 депутатами, які попросили про особисту розмову. Такі контакти розглядаються як спосіб отримати зворотний зв’язок із регіонів і оцінити проблеми на місцях перед новим політичним періодом.

Правова прозорість стане ключовим випробуванням

Новий рамковий закон, можливі зміни у сфері виконання покарань і політичний контекст процесу врегулювання можуть стати одними з найчутливіших тем турецької політики найближчими тижнями.

З одного боку, влада намагається створити юридичну базу для процесу складання зброї. З іншого боку, будь-яке рішення в цій сфері неминуче торкатиметься пам’яті жертв, родин загиблих, ветеранів, громадської безпеки й суспільної довіри.

Саме тому майбутній закон вимагатиме максимально чітких формулювань, прозорого механізму перевірки та зрозумілої комунікації з громадськістю. В іншому разі дискусія про “не амністію” може швидко перетворитися на ширшу політичну суперечку.

У найближчий період увага буде зосереджена на тому, коли саме законопроєкт надійде до парламенту, як буде визначено коло осіб, яких він стосуватиметься, і яким чином влада пояснить суспільству баланс між безпекою, правом і політичним врегулюванням.

UAPresa.com