Туреччина і Франція очолили Європу за переповненням в’язниць

Ahmet Taş | UA Presa

АНКАРА, Туреччина — Туреччина і Франція мають найвищі показники переповнення в’язниць серед держав-членів Ради Європи, свідчить останній звіт організації про умови утримання в пенітенціарних установах.

За даними Euronews із посиланням на звіт Ради Європи, в обох країнах рівень заповненості в’язниць становить 131%. Це означає, що кількість ув’язнених приблизно на третину перевищує офіційну місткість установ. У документі наголошується, що переповнення в’язниць залишається стійкою проблемою в Європі, а низка пенітенціарних систем працює під серйозним операційним тиском.

Туреччина також посіла перше місце серед 46 держав-членів Ради Європи за рівнем ув’язнення відносно чисельності населення. Згідно зі звітом, у Туреччині припадає 458 ув’язнених на 100 тис. жителів. Далі йдуть Азербайджан і Молдова.

Туреччина і Франція мають однаковий найвищий показник

Звіт Ради Європи базується на даних, наданих адміністраціями в’язниць 46 держав-членів організації.

Згідно з висновками, Туреччина і Франція повідомили про 131% заповненості пенітенціарних установ. Це означає, що їхні в’язниці працюють значно вище офіційної місткості.

Після них ідуть Хорватія з показником 123%, Італія — 121%, Мальта — 118%, Кіпр — 117%, Угорщина — 115%, Бельгія — 114% та Ірландія — 112%.

Ці дані свідчать, що переповнення в’язниць не є проблемою лише одного регіону або однієї правової системи. Воно стало ширшим структурним викликом для різних частин Європи.

Рада Європи попереджає, що навіть 90% заповненості можуть бути ознакою високого ризику і серйозного операційного навантаження на пенітенціарну систему.

Туреччина лідирує за рівнем ув’язнення

Одним із найпомітніших висновків звіту стала позиція Туреччини у рейтингу рівня ув’язнення.

У країні припадає 458 ув’язнених на 100 тис. населення. Це найвищий показник серед усіх держав-членів Ради Європи.

За Туреччиною йдуть Азербайджан із 271 ув’язненим на 100 тис. населення, Молдова — 245 і Грузія — 232.

Серед країн Європейського Союзу найвищі показники мають Угорщина — 206, Польща — 189, Чехія — 178 і Словаччина — 151 ув’язнений на 100 тис. жителів.

У звіті зазначається, що рівень ув’язнення залишається вищим у Східній Європі. Водночас показник Туреччини значно перевищує середній рівень по Європі.

Найбільше зростання кількості ув’язнених зафіксували в Туреччині

Туреччина також стала країною з найбільшим зростанням кількості ув’язнених у період із січня 2024 року до січня 2025 року.

За даними Ради Європи, кількість ув’язнених у Туреччині за цей період зросла на 29%. Найбільше скорочення було зафіксоване в Україні — на 18%.

Загалом у всіх державах-членах Ради Європи кількість ув’язнених за рік збільшилася на 8,5% і станом на 31 січня 2025 року перевищила 1,1 млн осіб. Точна кількість становила 1 107 921 ув’язнений.

Середній рівень ув’язнення в регіоні дорівнював 110 ув’язненим на 100 тис. населення.

Це зростання свідчить, що пенітенціарні системи в Європі стикаються з дедалі більшим навантаженням, а проблема місткості стає помітнішою в багатьох країнах.

Серйозне переповнення зафіксоване у дев’яти країнах

У період з 31 січня 2024 року до 31 січня 2025 року середня кількість ув’язнених на 100 доступних місць у державах Ради Європи зросла з 94,7 до 95,2.

У попередньому оцінюванні шість країн повідомляли про серйозне переповнення. Тепер таких країн стало дев’ять.

До цієї групи увійшли Туреччина, Франція, Хорватія, Італія, Мальта, Кіпр, Угорщина, Бельгія та Ірландія.

Ще п’ять країн перевищують місткість і перебувають у категорії “помірного переповнення”. Йдеться про Фінляндію, Грецію, Шотландію у складі Великої Британії, Північну Македонію та Швецію.

Частина систем працює майже на межі

Звіт також показав, що низка країн працює майже на межі пенітенціарної місткості.

Португалія має показник 99% заповненості. Румунія досягла 100%. Азербайджан перебуває на рівні 98%, Англія та Уельс — 96%, Сербія — 96%, Чехія, Нідерланди, Данія і Швейцарія — близько 95%.

Ці цифри свідчать, що навіть системи, які формально не вважаються критично переповненими, уже перебувають під значним тиском.

З огляду на те, що Рада Європи вважає 90% заповненості попереджувальним порогом, багато країн можуть потребувати уважного моніторингу та перегляду політики.

Частка жінок серед ув’язнених зросла

У звіті також зазначається, що частка жінок у в’язницях держав-членів Ради Європи зросла.

Жінки становили 5,2% від загальної кількості ув’язнених, тоді як роком раніше цей показник дорівнював 4,8%.

Серед країн із населенням понад 500 тис. жителів найбільше зростання частки жінок у в’язницях зафіксували в Угорщині, Чехії, Мальті та Швеції.

Найнижчі показники були в Албанії, Вірменії, Чорногорії та Азербайджані.

Звіт також показав, що зростає частка іноземців у пенітенціарних системах. Особи без громадянства країни утримання становлять 17% від загальної кількості ув’язнених у державах Ради Європи.

Пенітенціарне населення старіє

Рада Європи окремо звернула увагу на старіння тюремного населення.

Кількість ув’язнених віком від 65 років зросла. Експерти зазначають, що ця вікова група все ще становить відносно невелику частку загальної кількості ув’язнених, однак у майбутньому пенітенціарним системам доведеться враховувати складні медичні потреби.

Організація попереджає, що управління в’язницями має дедалі більше зважати на медичну допомогу, хронічні хвороби, когнітивне погіршення та обмеження рухливості.

Португалія та Італія мають найвищий середній вік ув’язнених — 42 роки. За ними йдуть Чорногорія, Естонія та Сербія, де середній вік становить 41 рік.

Наймолодше тюремне населення зафіксоване в Молдові — 30 років, Швеції — 34 роки, а також у Франції, Кіпрі та Данії — 35 років.

Довгі строки і попереднє ув’язнення посилюють тиск

У звіті також розглядається вплив тривалих тюремних строків і попереднього ув’язнення на пенітенціарні системи. Як приклад наведено Португалію.

Португалія має найдовшу середню тривалість тюремного покарання в Європі. Якщо середній показник по Європі становить 9,7 місяця, то в Португалії — 31,4 місяця.

Станом на 31 січня 2025 року в Португалії було 9 645 засуджених ув’язнених. Із них 3 741 особа відбувала покарання строком від 5 до 10 років, 1 423 — від 10 до 20 років, і ще 1 423 — понад 20 років.

Генеральний секретар Португальської асоціації підтримки ув’язнених Вітор Ільярку в коментарі Euronews заявив, що спосіб застосування правил скорочення строків покарання посилює тиск на систему.

За його словами, якби ці правила застосовувалися так, як у решті Європи, у Португалії було б не більше 6 500 ув’язнених.

Ільярку також розкритикував часте використання попереднього ув’язнення замість заходів, не пов’язаних із позбавленням волі. За його словами, система часто спершу відправляє людей до в’язниці, а вже потім проводить розслідування.

Згідно з кримінальною статистикою Ради Європи, особи, які пізніше були засуджені в Португалії, проводили в попередньому ув’язненні в середньому 57 днів. Це більш ніж удвічі перевищує європейський середній показник у 21 день.

Тиск на в’язниці в Європі зростає

Звіт Ради Європи показує, що переповнення в’язниць стало структурним викликом для всього континенту.

Те, що Туреччина і Франція очолили рейтинг переповнення, а Туреччина водночас має найвищий рівень ув’язнення і найбільше річне зростання кількості ув’язнених, робить ці висновки особливо важливими.

Експерти наголошують, що переповнення — це не лише питання фізичної місткості. Воно впливає на медичні послуги, безпеку, реабілітацію, стандарти прав людини, політику попереднього ув’язнення та альтернативи позбавленню волі.

Звіт свідчить, що державам-членам потрібно розглядати пенітенціарну політику не лише через розширення місткості, а й через перегляд практики призначення покарань, правил тримання під вартою та механізмів повернення людей до суспільства.

Для Туреччини ці дані мають особливе значення, оскільки країна лідирує одразу за кількома ключовими показниками: рівнем ув’язнення, переповненням і річним зростанням кількості ув’язнених.

www.uapresa.com